Politikergewäsch, eben.
Oh, ich bin wichtig und sage, dass Schulabschlüsse wichtig sind für später (wer hätte das gedacht) und um das hinzukriegen: Strafen!
Dass das nicht klappt sieht man ja wohl bei den Lebensunterhaltsleistungen: wer es nicht hinbekommt, dieses oder jenes zu tun, der 'lernt' das auch durch noch weniger Geld nicht. Stattdessen hat er dann (Beispiel) irgendwann 30.000 Euro Schulden und hat damit seine Kasse aufgebessert.
Unterm Strich wäre die alte Regelung billiger gewesen, nach der man (als Amt) Sozialhilfe-Empfänger unter der Maßgabe der Menschenwürde behandeln durfte und sollte.