Ich bin mir da grad nicht 100%ig sicher, aber ich dachte bisher, die Kernlehrpläne würden auch für Religion von den Kultusministerien verabschiedet.
In meiner Landeskirche beschließt/verabschiedet die Kirchenleitung den Rahmenlehrplan. M.M.n. kann ja auch das Bildungsministerium nicht den Lehrplan für ein Fach verabschieden, für das es nicht die Verantwortung trägt.